A paper driver: someone who holds a driving license but has little or no actual driving experience.
彼は免許を取ったけどずっと運転していないからペーパードライバーだ。
He got his license but hasn't driven for a long time, so he's a paper driver.
子どもが生まれてから母がペーパードライバーを卒業して運転するようになった。
After the child was born, my mother stopped being a paper driver and started driving.
ペーパードライバーは実地で練習すると自信がつくことが多い。
Paper drivers often gain confidence if they practice driving on the road.