由官員或中央政府直接統治或管理（與地方自治相對）。
植民地時代には多くの地域が官治によって管理されていた。
殖民地時期，許多地區由官方直接管轄。
地方の問題を中央の官治だけで解決するのは限界がある。
僅靠中央的官治來解決地方問題是有侷限性的。
この条文は自治ではなく官治を前提としている。
該條款以官治而非自治為前提。