新しい考えや計画を思いつくこと、またはその考え（案）。会議や企画での提案という意味で使われることが多い。
彼の発案でプロジェクトの方向性が大きく変わった。
このキャンペーンは若手社員の発案によるものだ。
新商品の発案を各チームで持ち寄って検討した。
議会や組織に議案・動議を提出すること。またその提出された議案を指すこともある。
議員が新しい条例の発案を行い、委員会で審議された。
発案から可決までには時間がかかることが多い。